漳州:立体保障“舌尖上的安全”新葡萄京娱乐

今年上半年,作为国家外向型农业示范区的闽南漳州农产品出口保持强劲势头。据海关统计,一至六月漳州食品出口一亿三千六百余万美元,增长百分之六点四,占全市出口比重的三成。其中,水产品、蘑菇罐头、芦笋、竹笋罐头出口呈现大幅度增长。 农产品是漳州市最大宗出口产品。二00二年,漳州出口农产品多次遭遇进口国“绿色壁垒”,一度出现出口下滑。今年来,该市加大农产品质量安全监测和推行农业标准化力度,从生产源头到加工出口的每一个环节都严格控制农产品的质量安全标准,以“绿色护照”应对“绿色壁垒”。 为把好农产品质量检测出口安全关,漳州投入百万元人民币健全完善了福建省一流的农业检验监测中心实验室。目前中心实验室的检测工作已开始运作,并全面拓展水产、畜牧等养殖业产品农药、兽药残留、农产品重金属残留、食品微生物污染及无公害食品生产基地土壤、水源、大气等环境及兽药产品质量等检测新项目。 上半年该中心已接受全市出口企业近一千个样品的药物残留检测,其业务量接近于去年的总量。同时,出口企业也加大企业基地及其加工产品农残检测的规范建设和管理,全市已有十三家通过HACCP认证,还有十二家企业也正在申请认证中。 在此基础上,漳州市进一步加强无规定动物疫病区建设,严控肉制品出口龙头企业原料质量,畜产品出口未受SARS影响,稳步增长。上半年信华食品有限公司出口日本肉制品九点二亿日元,比去年同期增长近七成;龙海紫泥、华美两个养猪场出口供港生猪保持良好势头;漳浦康兴公司也将于下半年再次出口活牛到马来西亚。 漳州各地无公害农产品生产趋势看好。平和溪蜜柚实施套袋等一系列标准化栽培后,优质果率提高到百分之七十以上,在去年成功出口北美洲市场五十多吨的基础上,目前套袋蜜柚产品已签约出口美国、日本等国家的着名超市。据有关部门预测,按目前趋势,下半年漳州农产品出口仍有望保持增长势头。

将规模性的食品经销企业纳入食品安全可追溯平台,是漳州运用互联网对食品质量安全进行监管的探索之一。近几年来,漳州以服务企业为宗旨,立足实际开发出了四个监管平台,即覆盖食品生产、流通、餐饮服务企业的“智慧监管”平台,农产品质量安全可追溯平台和农资监管信息平台,以及食品安全全程可追溯平台。

积极打造品牌,追求绿色、有机、无害化。目前,漳州市已获得水果无公害认证9个,认证面积约1.56万亩;获得绿色食品认证10个。平和县、南靖县还被列为全国水果无公害生产示范县。目前全市已形成一批水果生产、销售及加工龙头企业。漳州万桂农产品发展有限公司的水果品种优良,质量上乘,品牌叫响,销路顺畅,带动了地方经济发展,富裕了一方百姓。该公司在获得“无公害农产品”、“绿色食品”荣誉的基础上,2006年又被农业部评为南亚热带作物名优生产基地,其注册的“万桂”牌被评为漳州市知名商标。云霄金山生态园的优质枇杷被评为福建省名牌产品。

进入流通领域的食品,质量安全该怎么监管?

漳州水果产业,经过量的扩充和质的提升,正在抢占市场制高点。2007年,全市水果种植面积达到260.5万亩,增加2.5万亩,比增0.97%;总产值预计达到47亿元,比增5%;在稳定种植面积的基础上,通过改造低产果园10万亩,提高果品质量,出口力争突破10万吨。

“我们经销的每一件食品,供货商、交易时间、交易数量等信息,在可追溯平台上都能查到。一旦发生食品安全事故,可以在第一时间查到问题食品的生产、流通信息并及时处理,非常方便!”海峡农博会物流城内,漳州市百佳农产品贸易有限公司负责人陈小明说,他的公司是市区部分幼儿园食堂的供货商,“自从纳入食品安全可追溯平台监管后,客户的信任度、忠诚度更高了,销售额也增加了不少”。

在大力推进水果业产业化的过程中,漳州市各县充分发挥当地得天独厚的自然资源和气候条件优势,以市场为导向,以科技为依托,调整优化水果种植结构。一是优势产品区域布局逐步优化,实现“一乡一品”的产业格局。各级农业管理部门组织制定了主要作物优势产品区域布局规划,以一种产品确定一个发展思路,选择一批龙头企业,推广一套实用技术,制定一套扶持措施;并重点培育,扶优扶强,使之不断向最适宜产区集中。二是水果产业升级初见成效,蜜柚、荔枝、香蕉、枇杷等四大主抓产品的产业升级得到成功运作。三是引进推广新品种。引进10多个荔枝新品种,在龙海双第现代农业示范区进行种植、高接换种;在龙海程溪镇和东泗乡分别建立400株四季蜜龙眼和60亩“冬宝九号”晚熟龙眼示范片。

近年来,漳州市坚持问题导向,突出重点产业、关键环节、重要领域,组织开展了农药及农药使用、“瘦肉精”、兽用抗菌药经营使用、生猪屠宰、农资打假、茶叶农残超标、畜禽产品抗生素禁用化合物及兽药残留超标、蘑菇和草莓“克百威”使用等8个专项整治。去年,漳州共出动农产品质量安全综合执法12450人次,检查生产经营企业6578家次,查处问题36起,责令整改18起;同时,加大渔业执法力度,组织巡查水产育苗场和养殖场,检查鱼药、饲料等投入品和“生产、用药、销售”三项记录,对抽检中发现的药残超标样品100%进行追溯查处,责令生产企业进行整改,防止不合格产品出售。(林深圳 通讯员 潘燕萍/文 白志强/图)

减产并没有减收,群众的生产积极性依然高涨,从这一点可以看出漳州水果业已经步入成熟的发展期。盘点去年以来的产业状况,一些亮点值得一提:

农产品质量安全可追溯平台监管方面,漳州将410家生产食用农产品的市级以上龙头企业、省级合作社规范社、具有一定规模、品牌和包装标识销售的茶叶生产主体、全市所有“三品一标”企业全部纳入省级农产品质量安全可追溯信息平台,并延伸拓展农产品生产企业可追溯监管范围。

多方努力 赢得市场青睐

“平台之间可以实现信息互联互通、共享共用。”方建平说。今后,漳州将把更多的食品企业纳入全程可追溯系统,逐步实现从农田到餐桌的全链条智能化监管,努力让人民群众吃得更安全、更放心、更健康。

盯住国际市场,外向型经济进一步发展。去年全市出口水果8.6万吨、出口荔枝罐头1.5万吨,出口创汇3978万美元。其中,荔枝罐头出口创汇增幅较大;平和县采用欧盟蜜柚标准化种植、加工、运输,今年琯溪蜜柚出口量预计可达6万吨;先后有4批6吨的杨梅经检验检疫合格后出口法国、意大利。

在严厉打击食品安全违规、违法行为方面,漳州绝不“手软”,为了切实从源头上防范风险,漳州建立了辖区企业信息档案,全面掌控辖区食品企业基本情况,集中时间开展食品生产单位销售情况的自查自报,同时,对辖区食品生产经营单位开展地毯式暗访突查,对食品加工生产企业,加大检查力度和巡查频次,落实好产品批批检验、批批留样,全面实施强制抽检。“在食品安全监督抽检、风险监测以及行政执法过程中,发现企业违法违规行为的,及时移送相关部门办理;涉嫌犯罪的,及时移送公安机关侦办。”方建平说。

各涉农部门积极组织召开订货会、展销会、品尝会,以提高漳州水果的知名度;采取各种措施,扶持和引导涉农企业和营销大户;及时发布各种信息,为果农提供产前、产中、产后服务和监管;大力扶持、放手发展各种合作经济组织和民办服务组织,支持各类水果协会和中介服务组织。政府到位的服务和监管,以及各种营销手段的运用,把漳州水果推到了市场的最前沿。

李开拓介绍,2015年,漳州市在全省率先出台规定,明令禁止甲拌磷、克百威(呋喃丹)等10种农药在市内销售和使用,从源头上有效控制了高毒农药的使用。

建立标准化生产基地,实行无公害及绿色果品生产。去年争取到省级农业标准化生产示范区2个,1个是云霄县金山公司枇杷标准化生产示范区,1个是长泰县岩溪镇青年果场芦柑标准化生产示范区;建立荔枝出口报备基地为示范,严格控制农药、化肥的流通环节,禁止不符合生产技术规程的农药在荔枝等果树上使用;实施5万亩“天宝香蕉产业化技术模式推广”项目,提高果品的外观和内在品质;建立琯溪蜜柚示范基地,在全市推广无公害绿色管理技术,引进优质品,施用有机肥,采取套袋、诱捕害虫等,努力降低农残,确保达到出口要求。

“没想到,从源头上管控好原材料的质量,这么受消费者欢迎!”11月9日,福建康之味食品工业有限公司总经理助理林小晖望着硕果累累的百香果园开心地说。康之味是较早从源头上关注农产品质量的漳州食品企业之一。去年1月,康之味在华安县沙建镇上坪与当地农业合作社签约了660亩百香果基地,按照无公害、绿色食品生产技术规程,采用生态农业模式进行管理。5个月后,康之味首次推出百香果复合果汁饮料,意外地在市场上“一炮走红”,至今订单不断。

多管齐下 抢占市场先机

食品安全是个系统工程,是“产”出来的,也是“管”出来的,涉及到多个环节多个主体,需要政府、企业、消费者等各个方面的共同努力,一起“较真”:食品生产和经营者守住心中的底线,加强自律,遵守法律法规;政府监管措施得力,严格执法;消费者提高安全意识,积极当起食品安全义务监督员,让食品安全违规、违法行为无处藏身。如此多方合力,方能推动食品安全切实落到实处,让人民群众每一天都能放心地享用舌尖上的美食。(林深圳)

搞好深度加工,不断延伸产业链。去年,市农业局邀请广东祯州集团有限公司到漳浦、平和考察,尝试引进国内外先进的荔枝全发酵酒、荔枝冻干食品等深加工生产技术,并取得一些成绩。目前,云霄县天泉酒业有限公司已成功开发了半发酵荔枝酒;漳浦、平和等3家加工企业拟引进荔枝酒加工设备和技术,荔枝的精深加工迈出了重要一步。枇杷酒的生产大大提升,金山酒业有限公司枇杷酒的产量由2005年的300吨提高到2006年的500吨,质量和销售都有较大幅度提升。

漳州是全省最大的绿色食品生产基地和农产品出口加工基地,是“中国食品名城”“中国食用菌名城”和“中国罐头之都”。去年,漳州规模食品工业产值突破1500亿元。

去年,漳州水果业遭受自然灾害重创,但全市各级政府站在促进农业增产、农民增收的高度,按照抓工业发展的思路,全面推进水果业产业化发展。经过成功的运作,规模效益凸显:2006年,全市水果面积258万亩,水果总产量213万吨,比上年减产0.56%,减幅甚微;总产值达到44.8亿元,比上年增长了5.86%。

海峡农博汇物流城检测员对果蔬进行农残检测。

发展休闲农业,培育壮大消费市场。平和锦溪集团借助当地丰富的自然景观和人文景观,建设1万亩观光果园,成为度假、旅游、水果种植、钓鱼娱乐、产品加工出口、游客自摘水果等的综合生态旅游基地,吸引大批厦门、漳州旅游团队。长泰岩溪青年果场对接厦门,大力发展水果休闲农业旅游,成为特区人们出游的好去处。

每天清晨6时许,地处龙文区朝阳镇漳龙高速公路漳州北出口附近的海峡农博会物流城,总是一派繁忙的景象,满载食品的货车川流不息地从漳州这个最大的“菜篮子”驶向各地老百姓的餐桌。

举办展销会,大力推介漳州特色产品。在漳州市第二届荔枝交易订货会上,来自上海等地的20多家客商共订购荔枝3660吨,交易金额2002万元。第二届福建琯溪蜜柚节,吸引了25家国内外客商前来签约,订购琯溪蜜柚总量达到15.8万吨。

民以食为天,食以安为先。有些地方“做什么的不吃什么”已成为公开秘密,食品安全事件一次又一次拷问着生产者的良知,也一次又一次冲击了消费者的信任。如何让消费者不必担心食品的原材料、检验、保质期、添加剂等各个环节的问题,真正吃上放心食品?

建设四个平台 质量安全可追溯

“食品安全基础在农业,关键在于加快转变农业发展方式,推进生态化标准化和绿色生产及品牌化经营。”李开拓说。为提升农产品质量安全水平,漳州市全面实施农业标准化战略,制定近百项农业类标准和市、县级农业技术规范,基本形成了一整套以省地方标准、企业标准为重点,与国家标准、行业标准相配套,具有地方特色、结构合理、内容完善的农业标准化体系。去年,漳州建设市级种养殖标准化生产基地541个,累计制修订福建省地方渔业标准17个、建立国家级和省级渔业标准示范区10个、创建农业部健康养殖示范场22个、建成无公害水产品基地49个。

坚持问题导向 严格执法不手软

记者手记

只要扫描康之味百香果复合饮料瓶上的二维码,就能追溯到原产地。图为康之味百香果生产基地。

近几年来,漳州市政府陆续出台多项有力举措,对食品从源头、生产过程、最终到餐桌的全过程,不断探索更扎实、更高效的监管方式,确保人民群众“舌尖上的安全”。眼下,漳州已有不少龙头食品企业积极响应政府号召,自觉走到把控食品质量安全的前列,食品经销商也积极加入监管平台,主动接受政府监督。

这是漳州市加强食品安全管控的一个缩影。近年来,漳州市委、市政府全面实施食品安全放心市战略,通过强化源头严防、过程严管、加强执法管控等有力举措,编织了一张食品安全立体防护网,不断提升食品安全监管能力和保障水平,努力确保人民群众“舌尖上的安全”。

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目前,四个监管平台已逐步产生实效。“智慧监管”平台首批212家试点单位,数据监控已接入195家,视频监控已接入175家。今年,通过该平台巡查食品企业1566家次,发现62家次食品企业存在不符合操作规范情况,及时责令整改。

“我们要坚持‘两手抓’,既管好自己的市场,保障本地老百姓的餐桌安全,同时建设漳州安全食品基地,保证输出食品生态、安全,打造中国食品安全名城。”在今年6月召开的全市食品安全工作会议上,漳州市长刘远这样说。去年以来,漳州未发生重大农产品质量安全事件,农产品质量安全水平稳步提升,主要农产品例行监测总体合格率稳定在97%以上。

11月10日,漳州市民吴焕光到市区胜利路新华都超市购买猪肉,付完钱后,习惯性地通过超市消费小票上的一个追溯码,发送短信查询到猪肉从养殖到屠宰检疫的全部信息,结果显示猪肉质量合格。“我可以放心带回家啦!”他笑呵呵地说。

“通过数字化、信息化建设加强食品安全管理,提高服务效率。”漳州市食安办主任方建平说。

此外,在漳州将306家农药兽药企业纳入农资监管信息平台的基础上,不断扩大其监管范围,涵盖了漳州大部分规模农资批发企业、较大零售店以及重点区域零售店。目前,平台网上备案农资品种380种,产品8987个,实名登记农药使用者4034户,登记销售农资产品10.4万公斤。目前已通过平台系统,查处假劣案件15起。

如何从源头上管好农产品?

而食品安全全程可追溯平台则依托电子监管平台,根据不同领域实际设立电子管理台账,并利用摄像头、手机、扫描仪等设备,对食品从生产、流通到餐桌的全过程实时“跟踪”。

除了抓好农产品原料生产安全以外,漳州市积极开展“三品一标”认证,鼓励农产品创品牌。仅去年,漳州新增“三品一标”认证产品83个,全市“三品”有效用标达418个,新认证产品连续3年全省第一。

查处各类食品案件212起,刑事立案13起,抓获犯罪嫌疑人21人,依法批准逮捕危害食品安全犯罪案件5件6人。这是今年漳州在食品安全执法监管领域的有力作为。

龙文雅旺贸易有限公司工作人员清点产品,并将相关信息录入漳州食品安全全程可追溯平台。

实施标准生产 源头环境有保障

“食品安全源头在农产品。”漳州市农业局农产品质量安全监管科科长李开拓说。

从“盼温饱”到“盼环保”,从“求生存”到“求生态”。近年来,随着生活水平的提高,食品安全成为群众最关注的焦点之一。

食品安全需要大家一起“较真”

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