上海将为农民直接减负 今年起免征农业税【新葡

从2003年起,上海将对农民实行农业税免征政策,这是中国地方政府首次免征农业税,预计政策实行后上海农民将直接减轻负担1.43亿元。 上海市政府新闻发言人焦扬12日发布了上述消息。焦扬介绍说,这是上海根据国务院关于全面推进农村税费改革试点精神,进一步加大农村税费改革力度的具体举措。焦扬说,在实施农业税免征政策的同时,上海市政府还将对一些财力相对困难、农业比重又比较大的区县进行财政补助,以保障其财力不受影响,从而保证把为农民减负的工作真正落到实处。 上海的农村税费改革始于去年3月1日,改革始终按照“减负、规范、稳定”的原则,坚持体现农民减负这个主题,明确“减费不增税”的政策。2001年上海农民的税费负担为4.25亿元;税费改革后,2002年农民的税费负担减为1.43亿元。 最早试行于安徽省的农村税费制度改革,被中国的农业专家称为中国农村继土地革命、家庭联产承包责任制之后的第三次土地改革。其核心内容是清理农民的各种不合理费用,减轻农民负担。 国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊说,中国将按照建立公共财政体制和现代税制的要求,逐步统一城乡税制,以税惠农。韩俊说:“与其他产业和社会阶层承担的税负相比,对农民按土地常年总产量征收8.4%的农业税,税率偏高。农业税并没有起征点和免征额,在税收制度上对农民明显不公。”从2000年起安徽率先在全省进行农村税费改革试点,到2002年试点范围扩大到中国20个省份,经过各方面的共同努力,改革试点工作进展顺利,取得了明显成效。2003年5月,国务院发布了《关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》。 据了解,结合农村税费改革,上海市还部署了村级组织的精简工作,到去年年底,全市的行政村已从2693个减少到2001个,减幅为25.7%。

市政府发言人在8月12日举行的新闻发布会上透露:从今年起,上海将对农民实行农业税免征政策,以进一步减轻农民负担。预计这项政策实施后,上海农民直接减负将达1.43亿元。 发言人介绍,本市此项政策是根据国务院关于全面推进农村税费改革试点的精神,并结合上海的实际,进一步加大对农村税费改革的力度而作出的。 在实施这项政策的同时,市政府还决定对一些财力相对困难、农业比重又比较大的区县进行财政补助,以保障其财力不受影响,从而保证把为农民减负的工作真正落到实处。 据悉,上海的农村税费改革是去年3月1日全面启动的,改革始终按照“减负、规范、稳定”的原则,坚持体现农民减负这个主题,明确“减费不增税”的政策。2001年,上海农民的税费负担为4.25亿元;税费改革后,农民的税费负担减为1.43亿元,负担明显减轻。结合农村税费改革,上海还部署了村级组织的精简工作,到去年年末,全市的行政村从2693个减少到2001个,减幅为25.7%。

今年,自治区全面免征农牧业税,这标志着我区农民全面告别延续了几千年的上缴“皇粮国税”。据了解,今年全疆免征农牧业税总额达4.5亿元,1200万农牧民人均政策性减负37元。 “农民负担过重,人均增收增长缓慢,是国家出台这项惠农政策的主要原因。这项政策将充分调动农民积极性,促进农村经济发展。”自治区农村税费改革办公室的一位负责人说。 “对农民来说,减负就意味着增收,所以农牧民称免征农业税政策真正给他们带来了‘真金白银’。2003年、2004年两年,自治区农民人均增收都在150元左右,今年光政策上的减负就占前两年农民增收的四分之一左右。应该说这项政策性增收在农民增收上体现十分明显。”自治区党委农村办公室市场信息处处长金长湖说。 自治区农村税费改革全面推开始于2003年。改革前全区农村各项税费及“两工”折金负担总计为21.11亿元,人均负担169.86元,亩均负担74.19元。2004年,自治区在取消农业特产税的基础上,降低农业税一个百分点。截至2004年底全区农牧民税费累计减负总额为12.8亿元,人均减负103元,亩均减负45元。今年,自治区实行全面免征农牧业税,农牧民又减负37元。 “2003年,我们全家每个人一年交农业税在150元左右,2004年降低一个百分点后,要交120元。今年免征农业税后,相当于我们全家增收了700多元。”说起免税,呼图壁县二十里店镇宁州户村农民袁玉亮为我们算了笔账。 呼图壁县的一位领导告诉记者,免征农牧业税后,农民种地舍得投入了,农村里自家购买农机具的多了,返乡种地的多了。 “自治区今年农民增收预计将达到150元,这已经是我区人均增收连续三年超过150元。这在自治区历史上也是从未有过的。今年夏粮总产增幅预计高达15.5%。自治区预计三年时间完成的‘粮食安全三步走’计划,两年就得以完成,这些可以说都是国家减、免征农业税及‘三补’政策带来的效应。”金长湖说。 对于2005年自治区免征农牧业税后造成地方财力上的缺口,中央给予适当的转移支付补助。今年,自治区在财力非常紧张的情况下,也拿出一定的资金,支持基层农村税费改革试点工作。同时,自治区已将乡镇级取消“三提五统”后的部分财政转移支付补助资金的50%,转移到村一级,自治区财政厅预算处王建强说。 据介绍,今后,自治区将以农村税费改革为主要内容,积极推进乡镇机构,农村义务教育体制、县乡财政管理体制等综合配套改革,稳定免税等惠农政策所取得的成果。来源:新绿洲

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