吉林省巡游发展专属资金管理暂行办法【新葡萄

发布部门: 云南省人民政府办公厅 发布文号: 云政办发[2002]20号 各州席人民政府,各地区行政公署,省直有关委、办、厅、局: 为进一步规范财政资金管理,促进我省以磷化工和有色金属开发为重点的矿业支柱产业建设,云南省财政厅修订的《云南省矿业开发专项资金管理办法》,已经省政同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。云南省人民政府办公厅二○○二年三月十一日云南省矿业开发专项资金管理办法第一章总则第一条为提高我省矿业资源勘查、开采、冶炼和深加工的水平,促进以磷化工和有色金属为重点的矿业开发支柱产业的建立和发展,经省政府批准建立云南省矿业开发专项资金。为了管好用好该项资金,发挥资金使用效益,制定本办法。第二条本办法适用于遵守《矿产资源法》和我省地方性矿产资源管理法规、规章,所上项目符合国家产业政策和我省矿业中长期发展战略及产业结构调整的要求,能促进我省矿业开发和利用的企业。关联法规:第三条本专项资金的使用原则是:“集中资金,注重效益,确保重点,扶优扶强”,以贷款贴息的方式为主,财政适当拨款,调动社会各方面的积极性,吸引外资、社会资金、金融部门资金,扩大矿业资金投入量,推动和加快我省矿业支柱产业的建设和发展。第二章资金的来源和运用第四条矿业开发专项资金来源为: 一、省财政预算内安排; 二、到期收回的矿业开发专项资金借款及收取的资金占用费; 三、其他。第五条本专项资金主要用于扶持:纳入国民经济建设计划,经省政府决策的省重点矿业开发项目;列入云南省以磷化工和有色金属为重点的矿业“十五”规划项目;现有矿山的持续接替工程;远景储量大、对矿业开发有重大影响的地质勘查项目;提高已探明资源开发利用水平的技术改造、挖潜增效的项目;有利于矿业秩序稳定好转及矿山环境保护的治理整顿项目;有利于培育新财源和促进贫困地区脱贫致富、成矿条件好、矿业开发潜力大的矿区的勘查、开采、冶炼、加工项目等。第三章资金的管理第六条矿业开发专项资金的管理实行省矿业开发领导小组领导下的部门分工负责制。 省矿业开发领导小组是全省矿业开发的决策机构,省矿业开发领导小组办公室是其日常办事机构。 省计委、省经贸委按照各自分工,会同省财政厅对扶持项目进行初审,由省财政厅汇总形成扶持项目初审方案,报省矿业开发领导小组办公室审查。 省矿业开发领导小组办公室负责对提出的初审扶持项目方案进行筛选、审查,提出项目审批意见报省矿业开发领导小组批准。 省财政厅负责资金的财务管理,审核办理批准项目的资金贴息或拨款手续,对资金的使用情况进行监督检查。第七条矿业开发专项资金的使用采取贷款贴息或无偿拨款的方式,资金由省财政厅直接拨到项目单位。项目单位应按规定向省财政厅定期报送使用情况。第八条省财政厅要加强对资金的监督管理,督促项目单位做到专款专用。无偿投入形成的资产,纳入国有资产管理。第九条经批准的项目贴息资金,原则上按项目实际落实到位的银行贷款全额贴息,贴息期限不超过两年。项目单位收到贴息资金后,企业技术改造贷款利息已经计提的,如果技术改造工程已经交付使用,贷款利息计入财务费用,收到的贴息资金冲减财务费用;如果技术改造工程尚未交付使用,贷款利息计入在建工程成本,收到的贴息资金冲减在建工程成本。第四章法律责任与监督第十条对按经批准的矿业开发项目安排的贴息资金或拨款,项目单位必须严格按照专款专用的原则安排使用,不得随意变更用途。若擅自挤占或挪作他用,省财政厅有权收回或扣回,并追究项目单位相应的法律责任。第十一条要加强对项目资金的监督检查,必要时可委托中介组织对项目单位的贴息资金或拨款的使用情况进行检查监督,并定期向省政府和省矿业开发领导小组汇报资金使用等情况。第五章附则第十二条本《办法》由省财政厅负责解释。第十三条本《办法》自下达之日起执行,云政发[1998]113号文件批转的《云南省矿业开发专项资金管理办法》同时废止。云南省财政厅二○○二年一月二十一日

  云南省矿业开发专项资金管理办法

省财政厅根据《借款合同》及有关资金批准文件办理资金拨付手续。

  第二条 本办法适用于遵守《矿产资源法》和我省地方性矿产资源管理法规、规章,所上项目符合国家产业政策和我省矿业中长期发展战略及产业结构调整的要求,能促进我省矿业开发和利用的企业。

2.收取的资金占用费及存款利息。

各州、市人民政府,各地区行政公署,省直有关委、办、厅、局:

在确保重点的同时,可考虑适量的无偿拨款,用于补助省重点旅游景区规划费和旅游重点项目贷款贴息。贷款贴息主要用于与省旅游发展规划配套、便于形成旅游区域经济环境,改善区域旅游条件的旅游基础设施项目和旅游资源开发项目的银行贷款利息贴补,贴息时间3年以内,贴息额在项目贷款年利息的30%以内。贴息项目的所在地区也要安排一定的资金用于贷款贴息。

  第二章 资金的来源和运用

如果发生上述情形,项目单位可按上述借款程序向借款单位申请办理展期审批手续。

  第四章 法律责任与监督

4.坚持项目管理原则。按照国家基本建设有关规定及我省旅游重点项目建设管理办法实行严格的项目管理。

  第八条 省财政厅要加强对资金的监督管理,督促项目单位做到专款专用。无偿投入形成的资产,纳入国有资产管理。

4.项目经审批同意后,一律由省旅游局、省财政厅联合行文下达。

  省财政厅负责资金的财务管理,审核办理批准项目的资金贴息或拨款手续,对资金的使用情况进行监督检查。

1.专项资金由省财政厅单独建帐核算,负责日常财务管理及统计工作。

  第一章 总则

1.各地申请使用专项资金,由项目所在地的地、州(市)旅游局和财政局联合向省旅游局和省财政厅申报。

  第十一条 要加强对项目资金的监督检查,必要时可委托中介组织对项目单位的贴息资金或拨款的使用情况进行检查监督,并定期向省政府和省矿业开发领导小组汇报资金使用等情况。

第十四条 本办法自一九九八年一月一日起执行。

  第一条 为提高我省矿业资源勘查、开采、冶炼和深加工的水平,促进以磷化工和有色金属为重点的矿业开发支柱产业的建立和发展,经省政府批准建立云南省矿业开发专项资金。为了管好用好该项资金,发挥资金使用效益,制定本办法。

省财政厅主要负责专项资金的财务管理及项目执行过程中资金运用情况的监督和审查;参与项目的初审和论证评估工作。

发布日期:2002-3-11

2.对未经批准而擅自逾期借款的,除按借款合同追缴本金和占用费外,按以下规定予以处理:

  一、省财政预算内安排;

1.符合我省旅游发展规划和国家有关产业>策。

  第七条 矿业开发专项资金的使用采取贷款贴息或无偿拨款的方式,资金由省财政厅直接拨到项目单位。项目单位应按规定向省财政厅定期报送使用情况。

专项资金的安排和使用要与省旅游发展规划相配套,便于形成旅游区域经济环境,改善区域旅游条件,主要使用范围:

  第四条 矿业开发专项资金来源为:

第二条 专项资金的管理机构和职责

  省矿业开发领导小组办公室负责对提出的初审扶持项目方案进行筛选、审查,提出项目审批意见报省矿业开发领导小组批准。

3.项目地区及用款单位具有管好用好专项资金的主客观条件。

  第三章 资金的管理

2.发现有下列情况之一者,可停止拨款或提前收回专项资金借款:(1)擅自变更专项资金用途,转移或挪用资金的;(2)项目管理混乱,进度缓慢,经济效益差的;(3)项目投资事先留有缺口,自筹资金不落实,不能按期完工的;(4)利用专项资金进行违法活动的。

  第三条 本专项资金的使用原则是:“集中资金,注重效益,确保重点,扶优扶强”,以贷款贴息的方式为主,财政适当拨款,调动社会各方面的积极性,吸引外资社会资金、金融部门资金,扩大矿业资金投入量,推动和加快我省矿业支柱产业的建设和发展。

第十五条 本办法由省财政厅和省旅游局负责解释。

  第五章 附则

专项资金设在省财政厅,由省财政厅单独建帐核算,省财政厅和省旅游局共同管理。

  第十二条 本《办法》由省财政厅负责解释。

3.省旅游局对专项资金申请报告进行初审(申报项目属基本建设的应经省计委批准予以立项;申报项目属景区景点建设的应商得省建设厅的同意),然后再与省财政厅会审、筛选后,对申请有偿使用专项资金300万元以上的项目及贷款贴息的,上报省人民政府审批;300万元以下的有偿使用项目及申请无偿使用旅游规划补助费的,由省旅游局、省财政厅审批,并定期向省政府领导汇报审批执行情况。

  第六条 矿业开发专项资金的管理实行省矿业开发领导小组领导下的部门分工负责制。

第七条 专项资金的申报和审批

  第五章 附则

——自筹资金及地方配套等资金的落实证明或承诺证明。

  省计委、省经贸委按照各自分工,会同省财政厅对扶持项目进行初审,由省财政厅汇总形成扶持项目初审方案,报省矿业开发领导小组办公室审查。

1.项目借款期限一般不超过3年。借款占用期内由省财政厅按财政信用资金管理的有关规定收取占用费。具体收取占用费率为:项目借款,按银行法定同类同期贷款利率的>分之一计收;73个贫困县的项目借款,按银行同类同期贷款利率的三分之一计收,临时周转借款,按银行同类同期流动资金贷款利率计收占用费,并比照银行罚息规定加收占用费。长期借款占用费每年6月30日结交一次,借款还清后清算一次,临时周转借款占用费与本金一起到期归还。

文  号:云政办发[2002]20号

第一条 为了支持和促进我省旅游事业的快速、持续发展,把旅游业建设成为我省的一大支柱产业,以适应改革开放和经济结构调整的需要,省人民政府决定建立“云南省旅游发展专项资金”(以下简称专项资金)。为管好用好专项资金,充分发挥资金的使用效益,保证资金的保值增值,特制定本办法。

  第九条 经批准的项目贴息资金,原则上按项目实际落实到位的银行贷款全额贴息,贴息期限不超过两年。项目单位收到贴息资金后,企业技术改造贷款利息已经计提的,如果技术改造工程已经交付使用,贷款利息计入财务费用,收到的贴息资金冲减财务费用;如果技术改造工程尚未交付使用,贷款利息计入在建工程成本,收到的贴息资金冲减在建工程成本。

3.其他财政性资金及主管部门拨入或借入的资金。

  第十条 对按经批准的矿业开发项目安排的贴息资金或拨款,项目单位必须严格按照专款专用的原则安排使用,不得随意变更用途。若擅自挤占或挪作他用,省财政厅有权收回或扣回,并追究项目单位相应的法律责任。

申请旅游规划补助费的,只附自筹资金及地方补助资金落实证明或承诺证明。

发文单位:云南省人民政府办公厅

第八条 专项资金的承借及担保

  第五条 本专项资金主要用于扶持:纳入国民经济建设计划,经省政府决策的省重点矿业开发项目;列入云南省以磷化工和有色金属为重点的矿业“十五”规划项目;现有矿山的持续接替工程;远景储量大、对矿业开发有重大影响的地质勘查项目;提高已探明资源开发利用水平的技术改造、挖潜增效的项目;有利于矿业秩序稳定好转及矿业环境保护的治理整顿项目;有利于培育新财源和促进贫困地区脱贫致富、成矿条件好、矿业开发潜力大的矿区的勘查、开采、冶炼、加工项目等。

1.专项资金借款必须按借款合同规定的时限还本付息。除下列情况外,不得办理借款展期手续:遭受重大自然灾害和国家重大>策调整,造成借款项目实施中断,无法继续完成或已完工项目生产、经营中断及无法开展正常经营活动的。

  第四章 法律责任与监督

(完)

 

2.坚持有偿使用的原则。根据省人民政府旅游发展战略和规划安排专项资金,采取有偿使用为主的形式,对重点项目进行扶持,确保重点项目的实施和规划目标的实现。凡有偿使用的项目均按规定收取资金占用费。

  第三章 资金的管理

第五条 专项资金的使用范围

  三、其他。

省旅游局主要负责对申报项目提出初审意见和组织论证评估工作,参与项目资金的监督与检查。

  二、到期收回的矿业开发专项资金借款及收取的资金占用费;

(2)按逾期借款本金和占用费如数扣减借款地区的财政专项补助款。

  为进一步规范财政资金管理,促进我省以磷化工和有色金属开发为重点的矿业支柱产业建设,云南省财政厅修订的《云南省矿业开发专项资金管理办法》,已经省政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

5.项目有自筹资金,有地方配套资金或其他资金。

  第二章 资金的来源和运用

5.专项资金实行集中审批办法,每年上半年和下半年各审批一次。

执行日期:2002-3-11

4.其他经批准转入的资金。

  第十三条 本《办法》自下达之日起执行,云政发[1998]113号文件批转的《云南省矿业开发专项资金管理办法》同时废止。

2.报告需有下列附件:

  第一章 总则

4.借款项目必须具有有权审批项目的部门的批准文件。

云南省矿业开发专项资金管理办法 (云南省财政厅二00二年一月二十一日)

——省计委对基本建设项目的立项审批文件;土地、城建部门对项目用地、规划定点的有关批准文件;环保部门对项目的环保评估报告。

  云南省人民政府办公厅
 二00二年三月十一日

3.市场前景好的原有旅游设施的挖潜改造项目。

  省矿业开发领导小组是全省矿业开发的决策机构,省矿业开发领导小组办公室是其日常办事机构。

1.省财政厅、省旅游局负责对资金的使用、项目进度及经济效益等情况进行定期和不定期的监督检查,督促借款单位按合同要求报送项目执行情况及有关财务、效益报表。

生效日期:1900-1-1

第九条 项目借款期限及占用费

3.坚持“三个优先”的原则。(1)对有利于改善旅游环境,吸引建设资金的项目实行优先;(2)对地方政府和企业积极性较高,配套资金落实的项目实行优先;(3)对前期准备工作充分,基本建设手续和建设条件完善,投入产出效益好,投资回收期短的项目实行优先。

2.市场需求量大,发展前景良好的旅游建设项目。

借款一经批准,借款单位(承借单位)和担保单位应于一个月内与省财政厅签订正式的《借款合同》,合同一经签订,不得任意改变借款用途。必要时可由公证机关进行合同公证。

第四条 专项资金的管理原则

(3)对有逾期借款的地区在逾期借款未还清之前,一律停办新的专项资金借款事项。

6.借款单位具有还款能力,项目实施后能够按期回收资金。

第三条 专项资金的来源

1.坚持引导投向、扶持重点、专款专用、滚动发展、保值增值的原则。

2.专项资金按省财政厅统一制定的周转金财务会计制度进行核算和管理。

执行日期:1997-11-24

1.省财政厅预算安排的旅游发展专项资金。

第十一条 专项资金借款的展期、逾期

列入专项资金计划的项目,由所在地、州(市)财政局到省财政厅办理具体的承借手续。其中,省级单位借款的,必须由具有偿债担保能力的法人担保,必要时可以资产抵押方式进行担保,并有公证机关进行担保公证。

第六条 申请专项资金必须具备的条件

发布日期:1997-11-24

2.各级财政部门和项目主管部门不得层层加收占用费。

第十条 合同的签订及资金拨付

发文单位:云南省人民政府

第十二条 专项资金的监督和检查

——项目可行性研究报告及论证意见,有关部门对项目可行性研究报告的批复。其中:申请使用专项资金300万元以下的项目,需具有地、州(市)旅游局和财政局为主的论证意见;申请使用专项资金300万元以上的项目,需具有省旅游局和省财政厅为主研究的可行性论证意见。

第十三条 专项资金的财务管理

(1)从逾期次日起,按银行贷款利率加收逾期占用费。

1.列入全省旅游支柱产业的重点基础设施建设项目。

2.项目及产品必须具有良好的经济效益、社会效益和环境效益,具有资源优势和广阔市场前景。

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